Zarówno eksperci,
jak i sami przedsiębiorcy, dostrzegają konieczność nowego
sformułowania ustawy o działalności gospodarczej, która w obecnym
brzmieniu nie chroni dostatecznie praw przedsiębiorców. Taka zmiana
wymagać będzie jednak opracowania zupełnie nowej filozofii
tworzenia i prowadzenia firm. Obecne przepisy są bowiem
przeregulowane i hamują przedsiębiorczość, podczas gdy wolność
gospodarcza pomogłaby wyzwolić inicjatywę.
Ministerstwo
Gospodarki pracuje właśnie nad zmianami w prawie, które mają
wspomóc przedsiębiorców. Chociaż resort nie ujawnia na razie
szczegółów swojego projektu, wiadomo już, że będzie on
całkowicie zmieniał relacje między przedsiębiorcą a
administracją. Mają one być bardziej przyjazne i respektować
zasadę domniemania uczciwości i pierwszeństwa pouczenia przed
sankcją.
Nowy akt prawny ma
być krótki i przejrzysty, co ma ułatwić pracę nie tylko
przedsiębiorcom, ale także urzędnikom. Ci ostatni będą mogli
działać mniej formalistycznie i podejmować decyzje na podstawie
orzecznictwa, a nie tylko samych przepisów. Szczególną ochroną
mają natomiast zostać objęci właściciele firm, którzy dopiero
zaczynają działalność, szczególnie w formule jednoosobowej.
Według założeń, powinni oni mieć prawo do edukacji w zakresie
kierowania przedsiębiorstwem, a nieumyślnie popełnione błędy czy
błahe naruszenia przepisów powinny być traktowane mniej surowo.
Nowelizacja Kodeksu
pracy oraz nowe regulacje dotyczące przechowywania dokumentacji
pracowniczej mają natomiast usprawnić prowadzenie istniejących już
firm. Zakres czasowy przechowywania dokumentów ma zostać skrócony
z wyjątkiem tych akt, które mają wpływ na otrzymanie uprawnień
emerytalnych lub rentowych przez pracownika.
Zmiany mają więc
zmierzać ku ułatwianiu prowadzenia działalności gospodarczej, a
także umożliwiać łatwiejsze docieranie do niezbędnych
informacji. Ilość przepisów ma zostać zredukowana, a procedury
związane z zakładaniem firmy oraz jej prowadzeniem – uproszczone.
Nadal prowadzone będą kontrole, które mają zabezpieczać wpływy
do budżetu państwa oraz chronić prawa konsumentów, jednak będą
się one wiązały z mniejszymi kosztami, szczególnie w przypadku
małych podmiotów.
Źródło: IAR